中共大理州地震局黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據州委統一部署，2023年2月7日至3月31日，州委第三巡察組對州地震局黨組開展了常規巡察。2023年5月9日，州委第三巡察組向州地震局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、州地震局黨組履行巡察整改主體責任情況

（一）加強組織領導，堅決扛起巡察整改政治責任。局黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓。巡察反饋后，立即召開黨組會專題研究部署巡察整改工作，成立由黨組書記任組長、班子成員為副組長、各科室長為成員的巡察整改工作領導小組，按職責分工加強組織領導和統籌協調，領導小組設立辦公室，具體負責推進落實，保證巡察整改工作在局黨組統一領導下有序推進，形成一級抓一級、層層抓落實的巡察整改工作格局。

（二）堅持問題導向，壓實工作責任。研究制定《州委第三巡察組對大理州地震局開展巡察反饋意見的整改方案》，針對巡察反饋問題，逐條逐項對照，制定整改措施95條，建立問題清單、任務清單和責任清單，明確整改措施、整改時限、責任領導和責任人。6月9日召開州地震局巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領問題，深入查擺自身及分管工作存在的不足和差距，嚴肅開展批評與自我批評，明確工作努力方向和整改重點，為扎實推進巡察整改工作打下堅實基礎。局黨組召開3次黨組會專題研究巡察整改進展情況。向州政府分管領導匯報巡察整改進展情況2次，進一步壓實巡察整改主體責任和監督責任。

（三）堅持標本兼治，確保整改質效。將巡察整改與推動防震減災工作緊密結合，新建完善制度機制10項，突出舉一反三、常態長效。黨組書記切實履行巡察整改第一責任人責任，主持起草了巡察整改方案、問題清單、任務清單、責任清單。切實發揮頭雁作用，主要領導以上率下帶領班子成員分工協作，到省地震局和12縣（市）政府對接協調整改事項，各科室各司其職，密切配合，認真對照整改方案建立“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，切實確保整改工作落實到位、取得實效。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于“貫徹落實黨中央決策部署及省州黨委工作要求有差距”方面的整改進展情況

1.堅決貫徹落實黨中央決策部署。堅持以黨的政治建設為統領，認真執行“第一議題”制度。結合單位實際制定學習貫徹黨的二十大精神實施方案。邀請州委二十大宣講團成員到州地震局開展黨的二十大精神專題宣講。舉辦主題教育讀書班，組織開展了4次集中學習。修訂完善《大理州地震局黨組議事規則》《大理州地震局工作規則（試行）》。制定《大理州地震局黨組理論學習中心組學習制度》和2023年理論學習中心組學習計劃。組織開展了4次理論中心組學習，督促班子成員撰寫發言提綱，做好學習資料立卷歸檔等工作。

2.高效推動各項重點工作落實落地。積極爭取項目資金。推進永平縣防震減災科普示范教育基地列入2023年全省防災減災建設項目。云龍縣防震減災示范基地評定為州級防震減災科普教育基地。不斷豐富科普宣傳方式。2023年開展防震減災科普知識講座和防震減災集中宣傳40余場次，指導地震應急疏散演練數十次。組織了19場次地震應急救援“第一響應人”培訓，33名同志獲得地震應急救援“第一響應人”培訓教官資格。全州共計186所學校開展“地震科普 攜手同行”主題活動，覆蓋師生80000余人。22所學校榮獲2023年云南省“千場千?！睂ｍ椈顒觾炐闶痉秾W校稱號。組織大理州學校師生參與2023年第五屆全省中學生防震減災知識競賽和第六屆全省防震減災科普講解大賽獲得優秀獎。聯合喜洲鎮人民政府創作了白族大本曲《同心共筑防震墻》，打造有大理地方特色的宣傳品牌，該視頻在“學習強國”App上播出推廣。大理市地震局創作的《防震減災要牢記》科普歌曲于6月份完成錄制。與州應急局開展聯動宣傳，在應急局微信公眾號開辟“地震科普”專欄。開展瀾滄江等4座大型水庫地震監測臺網運行和抗震設防行政檢查，永勝至鶴慶高速公路工程場地地震安全性評價現場檢查，在巍山縣試點開展建設工程抗震設防監管和地震風險普查成果現場應用培訓。加強對縣（市）地震局的督促指導力度，以下沉調研督導、下發工作督辦通知等形式推動地震災害風險普查經費的落實，在全省排名取得較大進步。在全州組織2次分片區地震應急聯動演練，提升全州地震系統地震現場應急處置能力。

3.全力推動防震減災工作高質量發展。建立健全上下貫通、左右聯動工作格局。局主要領導率領導班子成員到省地震局匯報工作，爭取省局各處室的指導和幫助。與中國地震科學實驗場大理中心簽訂《合作框架協議》，將大理中心站納入大理州抗震救災指揮部成員單位。制定《大理州防震減災專項經費績效管理辦法》，提高專項資金績效。加強與大理中心站的聯系，強化專業臺站與縣級地震局的融合，建立優勢互補、資源共享體系。協調省局技術專家到州內開展調研和實地勘選，增加2項觀測項目納入全省地震前兆觀測臺網。推進地震預警終端覆蓋工程。2023年爭取省地震局地震預警終端設備431套，州級安排400萬元專項經費采購地震預警終端，年內將實現轄區內中小學校地震預警終端全覆蓋。在救援隊伍中安裝地震預警終端19套，確保救援隊伍第一時間應急響應。加強干部隊伍培養。與中國地震科學實驗場大理中心站舉行“師徒結對”，提升2名年輕干部業務能力。推進科級干部到省地震局掛職培訓，2名正科級干部進行輪崗，1名年輕副科干部被州委組織部選派到永平交流任職。組織開展了“護航高質量發展”業務知識競賽，著手編寫防震減災基礎業務知識口袋書，全體干部職工業務素質得到明顯提升。

4.落實保密管理工作責任。局黨組定期聽取保密工作匯報。認真組織開展保密宣傳教育，定期開展保密工作自查自評。制定《大理州地震局年度保密工作計劃》，將保密自查自評情況納入干部平時考核評價體系。

（二）關于“履行管黨治黨主體責任不到位”方面的整改進展情況

1.壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組認真履行黨風廉政建設主體責任。黨組書記履行“第一責任人”責任，與全體干部職工開展集體廉政談話，班子成員履行“一崗雙責”，同分管科室負責人開展廉政提醒談話，班子成員與分管科室人員開展常態化的交流談話。召開全局紀律作風工作會議，落實州委州政府關于紀律作風建設的要求和部署。精準排查廉政風險點，劃分風險等級，制定針對性防控措施，結合工作重點制定個性化黨風廉政建設責任書。觀看警示片，全體干部職工撰寫體會文章。及時通報違反中央八項規定精神典型案例，汲取地震系統內出現的違紀案例深刻教訓，組織全體干部到大理州反腐倡廉警示教育基地開展現場警示教育，推動警示教育精準化和常態化。

2.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。加強財務管理制度學習，修改完善《大理州地震局費用報銷管理辦法》。組織全局職工學習州委關于差旅費報銷管理規定和“公務之家”App操作流程和相關規定。組織全局職工學習《中華人民共和國工會法》及相關規章制度，嚴格執行工會經費收支管理實施辦法，杜絕違規使用工會經費慰問的問題發生。

3.嚴格執行財經紀律。嚴格財務報銷審核審批，進一步規范財務支出相關審批流程，嚴格落實公務接待各項規定要求，規范接待申報、審核審批、費用報銷等，提升工作的規范性和嚴謹性。制定《大理白族自治州地震局固定資產管理制度》《大理州地震局采購管理內部控制制度》《大理州地震局政府采購風險防控辦法》，進一步規范固定資產管理和采購管理工作。

（三）關于“基層黨組織建設和人事工作”方面的整改進展情況

1.充分發揮領導班子政治引領作用。嚴格執行民主集中制。修訂《中共大理州地震黨組議事規則》《大理白族自治州地震局工作規則（試行）》。在議事決策中實行主要領導“末位表態”制度。認真執行黨組工作條例，每次黨組會后形成黨組會議紀要。嚴肅黨內政治生活。嚴肅認真開展了州地震局巡察整改專題民主生活會，批評意見有“辣味”。創新方式方法，探索“黨建+”模式，把學習教育與業務工作緊密融合，開展黨性黨風黨紀教育，豐富黨內政治生活。

2.規范干部選拔任用工作。嚴格執行回避制度。加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習。進一步規范干部選拔任用程序。制定了《大理州地震局鄉科級領導干部選拔任用規范（試行）》《大理州地震局公務員職務與職級晉升操作規程（試行）》。加強干部選拔任用監督機制，征求擬晉升人選的廉潔自律意見，做好廉政意見“雙簽字”。嚴格公示時限，執行干部試用期轉正制度。

3.扎實推進基層黨建工作。認真落實黨組機關黨建的主體責任。研究制定州地震局黨建工作重點任務清單、黨組書記及黨組成員抓基層黨建工作責任清單、黨支部書記抓基層黨建工作責任清單。積極參加州直機關工委組織的黨務工作培訓，組織支委到先進黨組織大理州動物衛生監督所學習取經。開展發展黨員材料集中“回頭看”工作，對發展黨員的程序及相關材料進行自檢自查，及時糾正、規范相關材料。不斷規范和完善黨支部“三會一課”會議記錄，以智慧黨建推動支部管理規范化。將黨建與業務工作深度融合，探索“黨支部聯建+防震減災工作”模式，采取組織聯建、資源共享、活動聯辦等措施增強主題黨日活力。2023年召開9次支委會、9次黨員大會，專題黨課4場次，開展10次主題黨日活動，形成黨建工作與業務工作全面融合的良好局面。嚴格按照支部換屆程序開展了黨支部換屆選舉工作，不斷規范支委會議事決策程序。

（四）關于“巡察整改成效不明顯”方面的整改進展情況

1.持續落實黨風廉政建設“一崗雙責”。全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。把會風會紀作為改進作風建設的重要舉措，對會風會紀開展常態化監督檢查，與職工簽訂遵守會風會紀承諾書。抓實廉政提醒談話，與5名同志開展提醒談話。

2.不斷實踐運用監督執紀“四種形態”。充分認識運用監督執紀“四種形態”的重要意義，嚴格按照“四種形態”的要求，加強對黨員干部的日常監督。修訂完善《大理州地震局談心談話制度》。

三、下步工作打算

（一）加強政治理論學習。進一步提高政治站位，加強政治理論學習，把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉堅強黨性、提升能力素養的政治自覺，持續強化理論武裝，全面加強黨的領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）建立健全整改落實長效機制。加大制度建設力度，把行之有效的整改措施和工作機制固化形成制度，形成用制度管權管事管人的工作長效機制。深入開展作風革命、效能建設，對已完成的整改任務，舉一反三，適時組織“回頭看”。持續推進“清廉機關”“模范機關”建設，堅持抓常抓細抓長，把嚴格執行中央八項規定精神貫穿于黨員干部教育、管理、監督的全過程。

（三）用整改成效持續推動防震減災事業健康發展。把巡察整改作為推動防震減災事業持續健康發展的重要契機，緊緊圍繞州委、州政府關于全州防震減災工作的安排部署，著力找準防震減災工作服務全州經濟社會發展的切入點和突破口，踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動大理州防震減災“十四五”規劃重點項目落地落實，為全州經濟社會高質量發展切實做好地震安全保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反饋。

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