中共大理州洱海管理局黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據州委統一部署，2023年2月9日至3月31日，州委第四巡察組對州洱海管理局黨組開展了常規巡察。2023年5月9日，州委第四巡察組向州洱海管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、州洱海管理局黨組履行巡察整改主體責任情況

（一）提高站位抓整改。堅持把巡察整改作為首要政治任務，多次召開黨組會議和理論學習中心組集體學習研討，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央、省、州黨委關于巡視巡察的決策部署，切實增強整改責任感和緊迫感，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）強化領導抓整改。成立由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，科室和直屬事業單位負責人為成員的整改工作領導小組，全面強化組織領導、統籌協調和督促落實，做到黨組書記、領導小組組長全面抓、重點抓，黨組成員、領導小組副組長直接抓、具體抓。

（三）壓實責任抓整改。聚焦巡察反饋的5個方面、33個問題，研究制定《中共大理州洱海管理局黨組關于九屆州委第五輪巡察第四巡察組反饋意見整改方案》，制定問題清單、任務清單、責任清單，逐一明確牽頭領導、責任領導、責任科室（單位）和完成時限，定期調度整改進展情況，確保責任落實到崗到人。

（四）以上率下抓整改。堅持把高質量開好專題民主生活會作為巡察整改的重要內容，班子成員聚焦反饋意見，主動認領問題，緊密聯系思想和工作實際，嚴肅認真開展批評和自我批評，認真查擺差距和不足，明確改進目標和方向，有力推動巡察整改工作。

（五）第一責任人責任落實情況。黨組書記堅決履行“第一責任人”責任，定期召開黨組會議、領導小組會議和集體學習研討，動員干部職工把思想和行動統一到巡察整改具體要求上來；自覺履行牽頭抓總責任，督促班子成員履行“一崗雙責”，逐條對照檢查、分析原因、細化措施，多次帶隊向州紀委監委、州委巡察辦匯報整改進展情況，共同研究推動整改工作；針對專項資金滯撥、項目推進緩慢等難點問題，深入開展調研，采取扎實有效措施，全力推動整改工作。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于“貫徹落實習近平生態文明思想和省州黨委工作要求有差距”方面的整改進展情況

1.堅決貫徹黨中央決策部署和省、州黨委工作要求。一是持續深入學習習近平生態文明思想。堅持把習近平生態文明思想作為局黨組落實“第一議題”的重要內容，多次開展重溫學習，動員全局上下牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托，切實增強洱海保護治理的責任感和使命感。加大源頭保護治理工作力度，將洱源縣城排水防澇設施建設等4個項目列入《2023年洱海保護治理重點工程推進工作實施方案》，每月調度項目進展和資金撥付情況，全力推動源頭保護治理重點項目。二是堅決貫徹省委、州委工作要求。牽頭制定《大理州貫徹落實生態環境部回訪調研工作要求和省委省政府“三治一改善”治湖部署統籌推進洱海保護治理及流域轉型發展三年精準提升工作實施方案》，對湖體水生態修復方案進行任務分解，定期調度工作進展，研究解決困難問題，各項工作正在有序推進。今年1至6月，洱海水質評價結果為“優”。三是加快推進“湖泊革命”攻堅戰重點工作。洱海保護治理“十四五”規劃中期評估報告已形成初稿；完成洱?！皟删€”物理標識設置初步方案和“三區”管控實施細則文本編制工作，待新修訂的洱海保護管理條例頒布后盡快報批落實。

2.聚焦主責主業，奮力助推全州經濟社會高質量發展。一是加強洱海保護管理條例宣傳教育。印發《2023年洱海保護宣傳工作方案》，定期組織開展洱海保護管理條例宣傳教育活動，不斷拓寬宣傳方式和覆蓋范圍；強化正面宣傳和反面曝光，推廣《洱海保護管理條例動漫宣傳短片》等視頻，人民群眾知曉率逐步提高，全民監督氛圍日益濃厚。二是抓實洱海流域水環境綜合治理和可持續發展。扎實開展初雨防控雨前“八清”工作，盡可能削減入湖污染負荷。強化藍藻人防機防技防措施，堅決守住不發生規?；迦A的底線。實施增殖放流和生態調控，魚類規模和種群結構不斷優化。建成洱海保護治理專家庫和專家工作站，洱海生態調查項目中期報告已通過專家評審，部分課題已提交階段性成果。召開2023年洱海水生態環境分析研判專家咨詢會議，邀請權威專家指導洱海保護治理工作。制定《洱海流域2023年水資源調度運行方案》，科學調度洱海流域水資源。三是強化科學治湖。加強科研項目統籌管理，完成42家單位的科研項目（含科研需求、調查采樣）備案，編制《洱海保護治理重點結構性根源性趨勢性壓力和雙標管理研究與科技支撐》項目申請書，積極爭取資金支持。洱?？蒲谢匾淹瓿裳b修，洱海湖泊研究院、智慧洱海監管指揮中心等科研機構已搬遷入駐。

3.充分發揮綜合協調和牽頭抓總作用。一是督促各級各部門履行洱海保護職責。聚焦州委、州政府歷次調度交辦事項，每月調度落實情況，推動相關工作落實落細。二是強化項目建設和資金監管。嚴格落實項目審查機制，制定《2023年洱海保護治理重點工程推進工作實施方案》和《關于進一步規范洱海保護治理省州專項資金管理工作的通知》，每月調度資金撥付和項目建設進度，多次到項目一線開展實地督查，全力推動項目建設和資金保障工作取得階段性成效。三是強化一線民生資金保障。在制定洱海保護治理資金使用計劃時，優先安排一線人員工資和濕地建設土地流轉資金，督促大理市、洱源縣加快兌付民生資金。四是督促指導縣（市）強化依法治湖。整合巡查管護力量，組織開展行政執法能力素質培訓，提升一線人員監管執法能力，嚴厲打擊各類涉湖違法違規行為。智慧洱海監管及服務體系（一期）項目總集成及平臺建設標段已完成驗收。

（二）關于“履行黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任不到位”方面的整改進展情況

1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是加強黨風廉政建設組織領導。調整充實黨風廉政建設責任制工作領導小組，制定《“清廉機關”建設實施方案》《2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等文件，層層簽訂目標責任書，定期通報違紀違法典型案例，落實落細提醒談話、風險排查、警示教育等工作。強化文件審核把關和印章管理。二是全覆蓋開展廉政風險排查。系統建立科室（單位）和個人廉政風險排查登記臺賬。三是抓實警示教育、以案促改。召開正風肅紀警示大會，以案促改，專門制定整改方案，組織干部職工到州檢察院和州警示教育基地開展反腐倡廉警示教育，幫助干部職工緊繃廉潔從政之弦。四是加強對下屬單位日常監管。督促洱海湖泊研究院修訂完善院務會議議事規則等制度，嚴格落實“三重一大”事項民主決策等規定。

2.加強項目管控，嚴格執行財經紀律。一是加強項目管控。組織學習《建設工程監理范圍和規模標準規定》等法律法規，依法依規開展項目審批、采購、監理、實施等工作。按計劃進度推進科研項目，按合同約定支付資金，按時限要求提供科研成果。二是規范開展差旅費報銷。嚴格落實公務差旅費管理實施細則，規范做好會計憑證入賬歸檔工作。三是嚴格執行公務接待制度。嚴格執行公務接待管理相關規定，規范開展公務接待工作。四是嚴格執行內控制度。認真學習《行政單位會計制度》等制度，規范開展財務管理工作。

（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位”方面的整改進展情況

1.嚴格執行黨內政治生活相關制度。一是規范開展黨內政治生活。于6月14日召開州委巡察整改專題民主生活會，班子成員嚴肅認真開展批評與自我批評。班子成員以普通黨員身份參加“三會一課”等活動，全體黨員緊密結合工作實際，認真開展批評與自我批評，切實做到見人、見事、見思想。二是認真開展談心談話。在召開支部組織生活會、專題民主生活會前，班子成員之間、班子成員與干部職工之間認真開展談心談話，起到加強溝通、增進團結、推動工作的作用。

2.加強黨支部規范化建設。一是強化黨建引領作用。堅持以“黨建紅”引領“洱海清”，把主題黨日與黨員學習教育、“洱海保護日”等活動結合起來，推動黨建工作與洱海保護深度融合，黨建引領作用得到充分發揮，干部隊伍凝聚力不斷增強。二是強化黨員思想政治引領。制定黨支部2023年黨員學習計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員學習教育的重點內容，不斷強化黨組織對黨員的思想政治引領。三是抓實黨員發展工作。制定黨員發展計劃，規范做好黨員發展、培養、教育工作。

3.嚴格執行干部選拔任用程序，加強干部隊伍建設。一是強化干部隊伍建設，配齊配強下屬單位領導班子，完成智慧洱海監管指揮中心領導班子配備工作。二是關心關愛干部職工。認真執行《大理州干部人文關懷辦法（試行）》，定期開展工會活動，積極幫助干部職工解決困難問題。班子成員加強與干部職工交心談心，切實加強思想引導和關心關懷。三是嚴格執行干部選拔任用程序。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度，安排組織人事專干參加專題培訓，完成干部選拔任用材料復查糾錯工作。健全完善干部選拔任用工作全程紀實辦法等制度，進一步規范干部選拔任用工作程序。

（四）關于“巡視巡察、審計等監督指出問題整改不到位”方面的整改進展情況

加強對巡察整改工作的組織領導，及時制定整改方案，定期調度整改進展情況，推動整改工作落實落細，堅決杜絕整改浮于表面、流于形式。加強洱海保護管理條例宣傳教育，嚴厲打擊違法違規行為。加快推進“十三五”規劃項目驗收掃尾，洱海生態系統調控與生物多樣性保護工程項目已完成竣工驗收。

三、下步工作打算

下步工作中，州洱海管理局黨組將嚴格落實州委巡察整改工作要求，持續抓實巡察整改工作。一是持續強化整改意識。深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，持之以恒抓實巡察整改工作。二是持續壓實整改責任?！耙话咽帧睅ь^履行第一責任人責任，班子成員自覺履行“一崗雙責”，以巡察整改責任落實助力洱海保護治理工作推進。三是持續落實整改措施。對已完成整改事項，經常性開展“回頭看”；對基本完成或未完成事項，進一步壓實整改責任，加快推進整改工作。四是持續鞏固整改成效。健全完善常態化整改機制，通過整改推動黨組領導作用進一步加強，黨風廉政責任進一步落實，統籌協調作用進一步發揮，促進干部職工思想上更清醒、政治上更堅定、工作上更務實，推動洱海保護治理再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。

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