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    中共大理州公安局交通警察支隊委員會關于州委巡察整改進展情況的通報

    作者: 來源: 時間:2023/12/22 09:35

    根據州委的統一部署,2023年6月9日至7月21日,州委第五巡察組對州公安局交通警察支隊(以下簡稱“州交警支隊”)進行了巡察。2023年8月25日,州委第五巡察組向州交警支隊反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、州交警支隊黨委履行巡察整改主體責任情況

    (一)壓實巡察整改政治責任。州交警支隊黨委切實扛起巡察整改的主體責任,認真組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,深刻認識巡察整改的重要性,切實把思想和行動統一到州委巡察反饋意見的精神和要求上來,對巡察組的整改意見和要求,全盤認領,堅持高標準、嚴要求推動整改落實。

    (二)加強巡察整改組織領導。成立了由黨委書記任組長的巡察整改領導小組,搭建專班實體化運行,強化對整改工作的組織領導和統籌協調。

    (三)壓實責任抓整改。聚焦巡察反饋的4個方面38個具體問題,經報“五方”聯審,形成了《州委第五巡察組巡察州公安局交通警察支隊反饋意見整改方案》,制定了119條具體整改措施,形成整改清單、銷號清單,明確責任領導、責任部門和完成時限,做到立行立改、即知即改、真抓實改、精準整改和全面整改,推動巡察整改工作取得實效。

    (四)以上率下抓整改。切實扛牢巡察整改政治責任,按期召開巡察整改專題民主生活會,班子成員本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神,緊扣會議主題和征求到的意見建議,不繞彎子、不兜圈子,直截了當開展批評,指出具體問題、明確整改方向,有力推動巡察整改工作。

    (五)第一責任人責任落實情況。黨委書記堅決扛牢第一責任人的責任,對整改工作負總責,認真督促班子成員按照職責抓好分工,建立“一個問題、一名領導、一抓到底”的包干負責整改工作機制,形成上下聯動、合力整改的工作格局。期間,先后召開黨委會議專題研究巡察整改工作3次,巡察整改推進會議4次,下發通報3期,收集匯總情況4次,積極統籌各部門、巡察整改辦一體推進整改工作。

    二、巡察反饋重點問題整改落實情況

    (一)關于“貫徹落實習近平總書記關于安全生產和風險防范的重要論述不深不實,推進全州公安交管工作高質量發展有差距”方面的整改進展情況

    1.扛牢道路交通安全責任。一是積極發揮州交安委、州交安委辦作用,推進交通運輸生產安全責任落實,完成11條交通事故多發路段治理,持續推進事故預防“減量控大”、超限超載治理、冬季突出違法行為專項整治督導檢查。全州涉及生產安全道路交通死亡事故起數、死亡人數與上年同比分別下降27.27%、27.27%。二是認真組織開展事故預防“減量控大”集中攻堅行動,8月份在全省夏季交通安全專項整治行動中,考核排名第1位,綜合考評全省第5位,10月份在全省綜合考評排名第2位。三是全面壓實“人車路企”隱患整治責任,完成一批高風險駕駛人的教育管理,全州8類重點車輛的檢驗率、報廢率已達到上級公安機關要求的整治目標,大力推進700公里農村公路生命防護工程建設,并完成2家高風險企業整改。四是抓實統籌調度和督導問效工作,積極開展事故預防“減量控大”會商研判和掛包督導檢查工作,緊盯18類易肇事肇禍重點違法,切實加大路面管控力度,全州發生的死亡道路交通事故起數、死亡人數與上年同比分別下降25%、26.83%。

    2.充分發揮綜合協調作用。一是下發《大理州道路交通安全委員會成員單位道路交通安全責任清單(試行)》,推動州交安委成員單位責任落實。部署開展全州縣市城區交通秩序整治、黨員干部公職人員“文明交通從我做起”實踐活動、路警共建片區聯席會議等專項整治10余場次;向12縣(市)長寄送《關于加強道路交通安全管理的一封信》。二是將農村派出所交通安全管理工作納入“減量控大”綜合考評,督促各縣市整合警種力量,嚴查嚴重交通違法行為,全州97個農村派出所交通管理參與率達到100%。三是已將事業單位改革清算收入足額上繳州級財政,事業單位改革全部結束。

    3.織牢道路交通安全網。一是重新修訂下發《載貨汽車和掛車注冊登記查驗操作指南(試行)》,出臺新的業務規范和工作指引提高查驗能力。二是加強警企合作,依托企業積極辦理摩托車注銷登記業務,督促縣市公安局落實逾期未檢、未報廢摩托車整治工作,全州摩托車檢驗率、報廢率均達到上級公安機關的整治標準。三是嚴格落實道路交通安全隱患排查治理“六項制度”和包保責任機制,督促各縣市交管部門開展日常交通安全源頭隱患整治,推進隱患點段低成本及以上治理。四是深化與保險、郵政等企業合作,統籌整合農村交通勸導員、村級輔警等力量,加強交通安全勸導和管理,構建綜合治理格局。五是開展“十百千”工程示范縣、示范鄉(鎮)和行政村(社區)示范單位創建,將上級撥付的公安交通安全示范縣資金分配全州12縣(市),推進農村公路隱患治理工作。全州農村道路發生死亡道路交通事故起數、死亡人數與上年同比分別下降36.36%、36.36%。六是積極向上爭取財政資金支持,升級完善現有科技管控平臺和設備,開展交通管理科技管控設備項目和集成指揮平臺升級擴容建設工作;在全州高速公路上開展了新增8個1類點位的建設實施工作;完成了大理公安交通集成指揮平臺公安網側軟件功能升級并擴容集成指揮平臺支撐環境項目的立項工作。七是建立全州非現場執法設備備案工作規范,增建非現場交通執法設備點位76個。

    4.夯實執法根基。一是組織開展全州事故處理業務專題培訓、事故處理民警跟班學習培訓、中隊領導綜合素質能力提升集中培訓。加強事故處理工作常態化監督,及時發現糾正異常辦案,案件撤銷率明顯降低。二是嚴格落實執法辦案相關規章制度,建立健全執法全流程記錄工作機制,完善案件內部監督審核機制,嚴格履行案件審查監督職責,對全州吊銷機動車駕駛證案件進行審核。三是認真執行《機動車布控查控工作規定(試行)》,及時部署開展攔截臺賬的抽檢工作,經抽查8月以來各交警大隊緝查布控系統內的數據,未發現違規操作行為。四是開展反面典型警示教育,匯編全州“涉酒”典型案例并組織學習,嚴格落實“禁酒令”,對苗頭隱患問題做好提醒提示,防止隊伍涉酒違紀問題發生。五是向農村地區、國省道沿線村落等地區粘貼發放典型交通事故案例宣傳資料,并依托交通安全警示教育中心開展警示教育活動15場次、教育685人次。六是聯動相關部門全面啟動黨員干部公職人員嚴重交通違法專項治理和“文明交通從我做起”主題實踐活動,制作系列交通安全宣傳公益車貼。通過交通安全宣教與執法工作的有效融合,全州酒醉駕違法行為持續下降,同期減少307起,同比降低36%。

    (二)關于“‘兩個責任’落實不到位,全面從嚴管黨治警壓力未傳導到‘神經末梢’”方面的整改進展情況

    1.全面落實從嚴管黨治警責任。一是召開第二次黨員代表大會,選舉產生紀律檢查委員會,健全完善支隊監督管理專責部門。二是認真落實“一把手”第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”責任,完成了年度各項工作目標任務。開展為期3個月的隊伍紀律作風專項整治工作,編寫《違紀違法典型案例學習資料》,開展典型案例警示教育。三是抓實崗位廉政風險排查,督促指導各黨支部完成對黨風廉政半年考評中指出存在問題的整改,深入分析研究隊伍現狀,形成專項調研報告,提出對策措施。

    2.用心用情服務、厚植營商“熱土”。一是針對全州縣城鎮交通秩序亂點、堵點,嚴厲打擊交通違法行為。每天抽派50名機關警力下沉疊加大理市參與交通管理。二是推進全州縣城鎮隱患路口、關鍵控制路口和精品樣板路口精細治理和城市靜態交通治理,新增一批停車泊位、交通安全設施、科技管控設備和交通信號燈。三是邀請公安部交管局無錫科研所、東南大學專家團隊到大理市指導幫扶道路交通“治堵”工作,簽訂合作協議。四是“流動車管所”深入祥云、巍山等縣開展車駕管政策宣傳。五是組織全州車管部門開展車駕管重點業務工作視頻培訓,對業務知識每月一考。

    3.規范固定資產管理。一是下發《大理州公安局交通警察支隊固定資產管理辦法》,嚴格固定資產管理,完成了固定資產清點、分類、貼條、核對、登記等工作。二是下發《大理州公安局交通警察支隊項目建設管理辦法(試行)》,加強對項目建設全過程的監督,確保項目建設依法依規進行。三是加強對項目檔案、裝備采購流程的監督,規范檔案要素的制作、審核,進一步明晰裝備采購項目的審批、招采、驗收、歸檔等流程。四是加強對項目風險的評估和管控,簽訂項目建設合同前,邀請支隊法律顧問對合同進行評估,規避廉政風險。

    (三)關于“落實黨建工作責任不力,基層黨組織和干部隊伍建設不嚴不實”方面的整改進展情況

    1.認真落實黨建主體責任。一是把黨建工作列入重要議事日程,黨員發展、支委增補選、黨費使用等工作一律提交黨委會研究。嚴格落實“一方案三清單”,抓好基層黨建工作重點任務的落地見效。按照“一月一主題”的年度黨委理論學習中心組學習計劃開展學習。二是全面加強黨費的收繳、使用和管理。三是認真落實《中共大理州公安局交通警察支隊委員會“三重一大”民主決策制度實施辦法》,黨委班子以上率下,嚴肅黨內政治生活,認真貫徹執行民主集中制,嚴格落實黨委會議事規則。四是通過“紅色體驗活動”“電影黨課”等形式不斷豐富“三會一課”的內容。領導班子帶頭落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活。五是規范和嚴格領導班子民主生活會制度,召開領導班子九屆州委第六輪巡察整改專題民主生活會,班子成員嚴肅開展批評與自我批評。六是強化黨員教育,采取“三會一課”、黨委理論學習中心組學習、“萬名黨員進黨?!?、黨務業務能力提升專題培訓等方式,提升黨員綜合素養。

    2.統籌干部隊伍建設工作。一是制定《大理州公安局交警支隊干部輪崗交流工作方案》,分階段分批次開展干部輪崗交流,啟動干部選拔工作,提拔使用12名科級領導干部,對19名科級領導干部進行平級調整,用好“兩個職級”晉升政策,完成53人的晉升。二是依托“張一秋工作室”,建成由76人組成的四級精英教官梯隊;建立完善警務技能人才培養管理機制,組織開展業務技術培訓和技術資格考試;組織全州308名事故處理民警開展事故處理資格考試和證書申領工作。三是積極開展表彰獎勵和典型選樹工作,用好從優待警政策。四是嚴格落實領導干部外出報備的制度、紀律要求,下發通知明確外出報備事宜。五是從制度上加強輔警人員的管理,壓緊壓實民警和輔警數字證書管理責任,常態化開展數字證書管理規定的學習教育和專項檢查,嚴防違紀違規行為發生。

    三、下一步工作打算

    州交警支隊將進一步提升對巡察整改的認識,把接受巡察和落實整改看作是學習、思考、改進工作的重要契機,站在講政治的高度,不折不扣做好整改落實。各級領導干部,特別是班子成員將以求真務實的工作作風,進一步強化責任擔當,切實擔負起領導責任,發揮表率作用,抓好整改;對還未完成的整改事項,加快整改進度,盡快見效。一些問題雖已經得到整改,但仍需長期落實,長期堅持,州交警支隊將進一步強化監督檢查,守住整改成效,防止問題反彈回潮。同時,在落實整改措施過程中做到善于思考,舉一反三,分析研究,進一步建立健全各類規章制度,鞏固和擴大整改成果。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

    聯系電話:0872-2121844,聯系地址:大理州公安局交通警察支隊巍山路284號;電子郵箱:dljjzzc@163.com。

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